积极支持中央环保督察反馈问题整改工作,听取和审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告。
要严格公正文明执法,提升行政执法质效,改进和创新行政执法方式,强化执法保障,建立健全行政裁量权基准制度。会议指出,去年以来,全市上下坚定不移用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,稳步推进《保山市法治政府建设实施纲要(20212025年)》各项任务落实,依法行政能力进一步提升,法治建设群众满意度、群众安全感满意度和执法综合满意率连续5年位居全省前三。
会议要求,各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作,坚持党的全面领导、抓牢关键少数、抓实问题整改、加强监督制约,主动担当作为,一体推进建设,不断激发法治政府建设内生动力,为全面建设社会主义现代化新保山提供有力法治保障。我市2023年法治政府建设工作视频会议强调激发法治政府建设内生动力交出满意保山答卷5月16日,我市召开2023年法治政府建设工作视频会议。要全面依法科学决策,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。市委副书记、市长陈锐出席会议并讲话。要依法处置突发事件,健全完善突发事件应对制度、应急预案、应急物资储备保障制度,提高突发事件依法处置能力。
杜春强、项贤春、高康、李兴卫、张志红出席会议。要推动重点工作落实,抓好省级法治政府建设综合示范创建,切实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,扎实推进普法强基补短板专项行动。07公司成长型成立合作社之初,就以向公司化发展为目标,吸纳社会资本、项目资金、农户资金等参与经营,推动合作社企业化发展、公司化运作,推动产业规划、项目运营科学化、规范化,鼓励脱贫户自带产业入社发展自营经济,实现就近就地就业。
隆阳区芒宽乡大门坎村扶贫车间 保山市委宣传部 供图04利用三资帮扶增收一批发展壮大村集体经济,发挥扶贫资产作用,推进项目实施,帮扶脱贫人口增收。创新股份合作形式,将高标准农田建设、土地整治等项目资金,入股到土地流转服务合作社参与分红,50%根据群众流转的土地面积进行分配,30%作为村集体经济收入,用于维护农田机耕路、沟渠、管网等基础设施。雷桐苏 摄为什么省委书记会当场点赞保山的这一做法呢?让我们先把目光移到几年前的保山。采摘石斛保山市委宣传部 供图03稳定就业实现增收一批推行保山掌上就业一个平台,坚持劳务供给端和劳务需求端两端发力,提供精准化的就业服务、针对性的技能培训、全流程的权益维护三重保障,实现领头雁有心谋事、村干部有心干事、党组织有钱干事、劳动者有业成事四份收入的1234模式。
腾冲市界头镇打造全国休闲农业与乡村旅游示范点 保山市委宣传部 供图3月21日召开的保山市第五届人民代表大会第三次会议,对今年经济社会发展的主要预期目标进行了设定,其中提到城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.5个百分点。烤烟丰收,种植户脸上流露出喜悦 保山市委宣传部 供图例如,隆阳区西邑乡鲁图村成立土地流转服务合作社,流转整合脱贫群众的土地,引导鼓励种植大户发展烤烟、青豌豆、青蚕豆等产业。
02联合经营型建立脱贫户与企业的利益分配机制,形成公司提供种畜、按标准回购仔畜,脱贫户交纳押金、提供代养服务的联合经营模式,推动企业盈利、脱贫人口增收。公司对脱贫户的经营业态统一规划、统一标准、统一管理、统一宣传、统一营销,导入流量,经营收入由脱贫户与公司按9∶1比例分配。3月23日,省委书记王宁在保山市调研,当听到保山市今年将有效增加脱贫人口收入时,王宁十分赞许和支持,希望拿出具体措施,提升组织能力,在实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动中走在全省前列。今年,保山市将深入实施六个一批增收措施积极探索七种类型增收模式持续增加脱贫人口收入。
例如,腾冲市巴福乐槟榔江水牛良种繁育有限公司向脱贫户提供3~7岁怀孕或临产的槟榔江能繁母牛代养,收取押金1.2万元(市场价的一半),代养周期为3年,犊牛长至半岁由公司统一回购。04利益捆绑型以承包经营等方式捆绑公司与脱贫群众的利益,盘活闲置土地(林地)、房屋(门市)等资产资源,通过统一布局业态,有效解决土地分散、房屋空置等问题,实现脱贫户资产资源保值增值、企业盈利发展。幸福司莫拉 杨峥 摄例如,腾冲市清水镇司莫拉佤族村,由党总支牵头成立腾冲市清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社,采用党支部+合作社+脱贫户模式,吸纳寨内全体脱贫户为社员,脱贫户有租金、股金、薪金、分红等多重收入。20%作为公益金,用于帮扶无劳动力家庭、困难家庭及易返贫致贫家庭。
近年来,保山市进一步巩固产业扶贫成果,以产业帮扶促进产业兴旺为全面推进乡村振兴打基础增动能。昌宁县湾甸七彩田园阳光玫瑰葡萄庄园 保山市委宣传部 供图牢记习近平总书记嘱托,240多万保山儿女感恩奋进,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力谱写高质量发展的保山答卷 责任编辑:钱秀英 编辑:钱秀英。
05用好一险一金保障增收一批持续实施防贫基金、防贫保险,对遇到灾害、疾病、突发事故的群众进行二次救助,筑牢致贫返贫兜底保障网,确保不发生返贫致贫。农户将获得参与景区管理及业态运营务工的务工收入,从农特产品出售、多肉出售中按比例获得经营收入,每年按股比从合作社获得盈利分红收入。
建立村集体经济帮扶脱贫人口机制。六个一批增收措施促进脱贫人口持续增收01帮扶政策保障增收一批从政策制定上聚焦脱贫人口持续增收,编制农业现代化、农村居民持续增收、脱贫人口增收、市场主体倍增、文化旅游业高质量发展等10个三年行动计划,出台脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接配套政策文件,建立脱贫人口收入增长与定点帮扶单位、驻村队员考核评价挂钩机制,细化省级印发的脱贫人口增收9条措施,压紧压实各级各部门增收责任。01利润反哺型引进龙头企业推进农业产业化经营,把农业生产、管理与脱贫人口收益紧密连接起来,通过利润反哺实现利益的转移和再分配,带动脱贫人口持续增收。全面落实巩固拓展易地搬迁脱贫成果32条措施。丰收的喜悦 保山市委宣传部 供图例如,龙陵县勐糯镇田坡社区引入云南恒冠泰达农业发展有限公司,建成褚橙基地10238亩。05组织领办型通过基层党组织领办合作社,将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、脱贫人口盼富致富愿望有机结合,变分散经营为适度规模经营,实现规模化、集约化、标准化发展。
06推进两区促进增收一批推进重点帮扶县和易地搬迁点两个重点区域,落实市级支持施甸县省级乡村振兴重点帮扶县实施意见,市级衔接资金、沪滇协作资金按不低于资金总量的30%倾斜支持施甸县,加大对施甸县项目、资金、人才支持,保障施甸县脱贫人口稳定增收。大力推广咖啡树有偿认养模式,为顾客提供全程可追溯的咖啡定制服务,逐步形成咖啡+定制咖啡+研学咖啡+文创等多元发展模式,成为名副其实的中国咖啡第一村。
例如,隆阳区汉庄镇金竹田社区旧寨自然村引入牧云栖乡村旅游开发有限责任公司,由全村50户农户与村集体共同成立橼栖专业合作社,采取公司化运作模式,入股项目公司共同发展以多肉为主的养殖业和乡村旅游,合理规划农户经营业态、推动差异化发展,组织农户参与景区管理,每户种植500盆多肉,开发民宿、农家乐、康养中心等休闲娱乐场所,布局小锅酒、南瓜饼、土榨红糖制作体验点等业态。此外为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果接续全面推进乡村振兴不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
曾经的保山市,是一个集边疆、欠发达、山多坝少,民族杂居于一体的地区,有全国连片特困地区、滇西边境山区县4个(其中国家扶贫开发重点县3个)非贫困县1个,是全省脱贫攻坚的主战场之一。02双绑机制助农增收一批以龙头企业绑定合作社、合作社绑定脱贫户的双绑利益联结机制为抓手,落实产业帮扶全覆盖,培育产业化龙头企业。
组织和动员脱贫人口参与小型水利、乡村道路、农田整治、农村人居环境等项目建设和管理,全力推行以工代赈方式,将农村劳动力劳务报酬比例提高到20%以上。新寨村咖啡种植 保山市委宣传部 供图例如,隆阳区潞江镇新寨村积极探索农产品产销对接新模式,细分市场需求,通过电商、直播带货等渠道,成为一座保山隆阳乡耕等电商平台直播基地。例如,腾冲市清水镇清水社区老寨子村筑巢引凤发展乡村旅游,引进花缘里乡村旅游开发(腾冲)有限责任公司,与脱贫户签订联合经营协议,流转房前屋后闲置土地,建设花园,种植玫瑰花,形成以景带村、以村实景、景村互动的景村共建旅游发展模式。推进保山小粒咖啡、施甸水稻制种、腾冲中药材、龙陵石斛、昌宁红茶一县一业特色优势产业发展,打造一村一品示范村镇
要综合施策强边固防,严厉打击毒品走私等跨境违法犯罪活动,保障口岸畅通、边民正常往来。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大兴调查研究,通过解决问题促进工作,全力以赴促发展、惠民生,推动党的二十大和全国两会精神落地见效。
责任编辑:钱秀英 编辑:钱秀英。王宁强调,做好一个地方和单位的工作,关键在领导干部特别是一把手。
3月23日,省委书记王宁在保山市调研,与市县两级共同研究经济社会发展重点工作。各级领导干部要深化作风革命、效能革命,在其位谋其政,以时时放心不下的责任感,掌握实情、研究问题,当施工队长,带领大家一个问题一个问题破解,推动工作见实效上台阶。
要坚持绿色理念发展产业,坚决杜绝影响生态环保的项目,放大资源经济优势,提升园区经济效益,聚集国内外市场要素做强口岸经济。王宁在腾冲主持召开调研座谈会,听取保山市、腾冲市经济社会发展情况汇报,对保山工作取得的成绩予以充分肯定。王宁强调,保山市要坚持发展第一要务,抓住当前经济快速回暖向好的机遇,发挥自身资源、区位等优势,乘势而上,加快发展。要久久为功、滴水穿石,一件事一件事抓好教育医疗等民生工作,持续巩固控辍保学成果,防止出现新的苗头性问题。
围绕农民增收、文化旅游、教育医疗、科学家论坛、口岸经济、强边固防等重点工作,王宁与市县两级党委、政府及相关部门负责同志进行深入研究探讨,查找问题短板,研究对策办法。当听到保山市今年将有效增加脱贫人口收入时,王宁十分赞许和支持,希望拿出具体措施,提升组织能力,在实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动中走在全省前列。
要深化绿美行动,因地制宜进行规划设计,提升绿化水平和美化效果。要加快推进新型城镇化,做好城市更新改造、垃圾污水治理等工作,结合实际促进房地产业平稳健康发展。
要做大做强保山尤其是腾冲旅游业,培育壮大旅游企业,针对不同消费群体,创新产品、更新业态,发展个性化定制游,着力提高旅游人均消费水平要综合施策强边固防,严厉打击毒品走私等跨境违法犯罪活动,保障口岸畅通、边民正常往来。